157 distritos en estado de emergencia por lluvias: Magnitud de desastre fue previsto por baja ejecución presupuestal para su prevención

Parte de la población peruana se encuentra en un estado crítico de emergencia por las fuertes lluvias que afectan diversas regiones del país. Esta situación ya ha sido prevista por la Defensoría del Pueblo, que ha pronosticado más de 2.4 millones de afectados.

El régimen de Dina Boluarte declaró el estado de emergencia en 157 distritos de 20 regiones país debido a las fuertes lluvias que azotan diversas regiones desde febrero. La medida, anunciada por el presidente del Consejo de Ministros, Gustavo Adrianzén, afecta a Lima y a otras regiones como Amazonas, Áncash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Loreto, Madre de Dios, Piura, Puno, San Martín, Tacna y Ucayali.

Según el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), las precipitaciones han causado hasta la fecha 47 muertes, 8 598 damnificados y más de 48 000 personas afectadas. Además, se reporta la destrucción de 635 viviendas y la declaratoria de inhabitabilidad de otras 3 654.

Katy Rivera, especialista del COEN-Indeci, advirtió que las lluvias de moderada a fuerte intensidad podrían continuar hasta abril, siendo febrero y marzo los meses con mayor incidencia.

Los estragos también han afectado la infraestructura vial: el colapso del puente de Chancay dejó tres muertos, mientras que otros 45 puentes han sido destruidos y 106 presentan daños. Cusco es la región con más emergencias reportadas (347), seguida de Ayacucho (254), Cajamarca (230), Huancavelica (129) y Áncash (115). En Ica, las quebradas activadas han generado inundaciones en tres ocasiones solo en febrero.

A nivel nacional, el Sistema de Información Nacional para la Respuesta y Rehabilitación (Sinpad) ha registrado un total de 1 771 emergencias relacionadas con las lluvias.

Baja ejecución presupuestal ante el desastre

El impacto de las lluvias podrían mitigarse con una adecuada ejecución del presupuesto destinado a prevención; sin embargo, ningún nivel del Estado —gobiernos locales, regionales o ministerios— utilizó el 100% de los fondos asignados en 2024 para este fin.

Según un informe de El Comercio, el Fondo para Desastres Naturales (Fondes) solo ejecutó el 32.2% de su presupuesto hasta diciembre. El gasto de emergencia por El Niño alcanzó el 65.3%, mientras que el Programa Presupuestal 0068, destinado a reducir la vulnerabilidad ante desastres, cerró con una ejecución del 95%.

De los 11 millones de soles asignados a gobiernos regionales a través del Fondes, solo Huancavelica utilizó el 98.8% de su partida, mientras que Huánuco y Junín no gastaron nada.

Por otro lado, la Defensoría del Pueblo hace tres meses ya había alertado y predecido parte de este contexto de emergencia. Según su informe de octubre del 2024, el promedio de ejecución del Programa 0068 era del 59.2%. A nivel nacional, el gobierno central había ejecutado el 54.6%, los gobiernos regionales el 55.5% y los gobiernos locales el 71.7%. Cuatro regiones —Puno, Apurímac, Ucayali y Callao— no alcanzaron el 50% de ejecución, y otras seis no superaron el 60%.

Ante estos datos, la Defensoría pronosticó un panorama para 2025, que no se está alejando de la realidad actual, ya que identificó que 41 211 centros poblados estaban en riesgo muy alto por lluvias, lo que afectaría a más de 2.4 millones de personas. Además, 3 640 de estos centros también estarían expuestos a inundaciones, con cerca de un millón de posibles damnificados.

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