Recogieron iniciativa del líder de la asociación Tenencia Compartida que tiene denuncias por violencia contra mujeres. Proyecto de ley no tiene opinión de ministerios claves, ni fue debatida en Comisión de Justicia, pero ya está agendada para ser debatida en el Pleno.

Nicol León

Los congresistas fujimoristas Alejandro Aguinaga y Patricia Juárez presentaron dos proyectos de ley que benefician a padres agresores y ponen en riesgo a madres e hijos; sin embargo estas iniciativas legislativas surgieron de un curioso privilegio brindado a la llamada Asociación Peruana de Tenencia Compartida, cuyo presidente es Alex Jaramillo, quien guarda un historial de denuncias por lesiones contra la vida, el cuerpo y la salud y violencia psicológica y física en la Fiscalía de Lima Norte.

Los proyectos de ley fueron presentados por los fujimoristas Juárez y Aguinaga en diciembre de 2021 y enero de 2022. En tiempo récord, los proyectos de ambos congresistas fujimoristas fueron unificados. Esto ocurrió el 7 de marzo, nada menos que en la Comisión de la Mujer y Familia del Congreso. 

El dictamen, que obtuvo los votos de los 12 congresistas que integran esta comisión, busca que, al separarse los padres, sea obligatoria la tenencia compartida de niños y niñas, incluso si es que el padre violentó a la madre. De esta forma, los menores quedarían también bajo el cuidado de los padres hombres, quienes pueden utilizarlos como instrumentos para seguir ejerciendo violencia contra sus exparejas. A este tipo de agresión basada en género se le conoce como “violencia vicaria”.

El gestor de estos proyectos de ley, Alex Jaramillo, fue denunciado en 2014 por su hermana, quien señaló que la violentó física y psicológicamente. Según el parte policial al que Wayka tuvo acceso, Jaramillo la jaló fuertemente de los brazos y la arrinconó contra la pared; también la insultó con palabras denigrantes. La denunciante advirtió que antes ya había sufrido este tipo de agresiones de parte de Jaramillo. Su historial de denuncias por violencia contra mujeres se condice con su posición en contra de reconocer la existencia de la violencia de género en el Perú.

Junto con otros 4 hombres, Jaramillo fundó en 2021 la asociación Tenencia Compartida, que busca modificar el Código del Niño y del Adolescente para que los padres separados puedan también convivir con sus hijos e hijas, a pesar de que tengan antecedentes de violentar a las madres. Ellos solicitan que el nombre del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables cambie por Ministerio de la Familia. También se rehúsan a aceptar que en el Perú las mujeres sufren violencia porque incumplen los roles de género que les asignan.

EL VISITADOR

En su intento por lograr la modificación, Jaramillo realizó múltiples visitas a distintos congresistas desde setiembre de 2021. Según el registro de visitas del Congreso, Jaramillo visitó en esta fecha al congresista de Renovación Popular Alejandro Muñante. En noviembre, también se reunió con la congresista de Avanza País Norma Yarrow; con el asesor de la Comisión de Fiscalización y Contraloría César Hernández Pérez; con Sofia Estremadoyro Pérez, asistente de la fujimorista Patricia Juárez; y con el congresista fujimorista Alejandro Aguinaga.

Las visitas continuaron en diciembre. Jaramillo fue recibido por los trabajadores de los congresistas de Perú Libre Silvana Robles Araujo y Guido Bellido. También fue recibido por Miguel Grados García, asesor principal del fujimorista Alejandro Aguinaga, y con este mismo.

En enero, las reuniones entre Aguinaga y Jaramillo continuaron. Mientras que en febrero, Jaramillo fue recibido por una trabajadora del congresista de Renovación Popular José Cueto Aservi.

Estas constantes reuniones le dieron resultado a Jaramillo, pues tanto Aguinaga como Juárez presentaron su iniciativa legislativa, que ahora tiene dictamen y está agendada para debatirse en el Pleno del Congreso.

Con sus visitas, Jaramillo también pudo obtener un espacio en el Congreso para difundir los “beneficios” de la tenencia compartida. Para esto, tuvo el apoyo del congresista ultraconservador Alejandro Muñante, quien organizó una “audiencia pública virtual” titulada “Tenencia compartida: El real interés superior del niño. Legislación comparada de éxito en padres separados”.

Según su reporte de semana de representación, Muñante se comprometió a vigilar que los niños sean cuidados por ambos padres, sin considerar casos de padres (hombres) separados porque tienen antecedentes de violentar a las madres.

PRESIONAN PARA IMPONER LEY

El 8 de marzo, un día después de que se aprobó el dictamen, en la Junta de Portavoces se acordó que la propuesta fujimorista no sería debatida en la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Por lo tanto, se saltaron este paso para que la propuesta sea debatida de forma ‘express’ en el Pleno del Parlamento.

Los representantes de las bancadas en la Junta de Portavoces aceptaron que el dictamen pase de frente al Pleno del Congreso a pesar de que ninguna institución clave ha emitido opinión sobre la propuesta fujimorista. No cuentan con el respaldo del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, la Defensoría del Pueblo, ni del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar (INABIF).

Así, de forma apresurada y sin opiniones de especialistas, el fujimorismo quiere imponer un proyecto de ley que expone a madres y a sus hijos a que sufran violencia basada en género.

Solo el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social opinó que la propuesta legislativa no guarda concordancia con leyes como la Ley 30364, que busca erradicar la violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar; tampoco tiene relación con el Código Civil. Pese a esto, la Comisión de la Mujer aprobó la unificación de ambos proyectos de ley.

DICTAMEN PELIGROSO

La abogada Melissa Guillén, promotora de los derechos de las mujeres y disidencias en el Movimiento Manuela Ramos, explicó que imponer esta figura puede ser peligroso para mujeres y niños porque en el texto sustitutorio no se menciona qué sucederá en los casos de padres que tienen antecedentes de violencia contra las madres.

“Imponer la tenencia compartida puede entenderse como una aparente neutralidad. Se señala que se pretende establecer una medida beneficiosa para los niños, pero no se hace análisis de género que en realidad nos obligaría a establecer qué criterios se deberían adoptar en casos de violencia, ya sea física o psicológica, por uno de los progenitores, contra el otro o incluso contra los niños niñas y adolescentes. De hecho, estudios han determinado que la tenencia compartida, cuando hay desavenencias, más aún cuando hay violencia, resulta más perjudicial para niños y adolescentes”, comentó.

Según la propuesta, la tenencia compartida no se concretará si es que resulta perjudicial para el menor, pero no se menciona que tampoco podrá realizarse si es que los padres tienen antecedentes de violencia contra las madres. Esto deja abierta la posibilidad de que los padres usen a los niños para chantajear, manipular o acercarse a las mujeres.

Wayka se comunicó con los despachos de los congresistas fujimoristas Patricia Juárez y Alejandro Aguinaga, así como con el congresista Muñante, y solicitó entrevistas para consultar por qué recogieron el proyecto de ley de un hombre denunciado por violencia familiar. Pero no respondieron nuestras solicitudes.