¿Trabajo parlamentario o campaña política? Congresistas adelantan la carrera electoral 2026

En el Congreso ya comenzó la carrera electoral. De acuerdo a un reportaje de Cuarto Poder, a través de foros, concentraciones y visitas regionales con tono partidario, parlamentarios están utilizando sus semanas de representación no solo para recoger demandas ciudadanas, sino también para posicionarse políticamente.

Uno de ellos es Américo Gonza, de Perú Libre, quien ha participado de eventos de su partido con banderolas, arengas, condecoraciones simbólicas, discursos de unidad. Si bien él reconoció su presencia en reuniones macroregionales, aseguró que no se trataban de “actos de campaña”, sino de encuentros internos con fines informativos y políticos organizados por su partido.

De la misma bancada, el vocero oficial, Waldemar Cerrón, ha encabezado eventos públicos con marcado contenido político, acompañado de colegas partidarios como Kelly Portalatino y el mismo Américo Gonza.

Por otro lado, otros congresistas que están en el mismo camino son José Luna Gálvez, líder de Podemos Perú, quién ha participado en eventos con ollas comunes y programas sociales; Roberto Sanchez, de Juntos por el Perú, Tania Ramirez, de Fuerza popular

Además de los eventos presenciales, las redes sociales se han convertido en otra herramienta clave de esta campaña adelantada. Por ejemplo, el congresista Hector Valer, en sus videos en los que informa sobre sus acciones parlamentarias termina utilizando la frase “El voto es tu mejor arma”.

Proselitismo disfrazado y cambios legales a medida

Según el Decreto Supremo N.º 182-2022-PCM, se establece que las autoridades, funcionarios y servidores públicos deben mantener neutralidad política durante el proceso electoral, prohibiéndoles expresar preferencias partidarias, usar símbolos políticos, emplear recursos del Estado en beneficio de candidaturas. En caso no se respetara la norma, puede acarrear sanciones administrativas, civiles o penales, según lo establecido en la Ley del Servicio Civil y otras disposiciones aplicables.

“El día de hoy, si ellos efectuasen un tipo de proselitismo, estarían excediendo el marco de sus funciones y estarían en realidad cometiendo una falta ética. (…) El delito en función de lo que hayan efectuado se tiene que determinar, pero por supuesto que podría llegar incluso a un ámbito delictivo”,

El Congreso, lejos de regular estas prácticas, parece haberlas respaldado. En abril de este año, la Comisión de Constitución aprobó la propuesta de Fuerza Popular para flexibilizar las restricciones al proselitismo durante las semanas de representación. El dictamen aún no pasa al Pleno, pero ya ha dado pie a que algunos congresistas actúen como si estuviera en vigencia.

El abogado Gonzales advierte que estas actividades violan principios básicos de neutralidad e igualdad en una contienda electoral, ya que los congresistas, al tener mayor visibilidad, acceso a fondos públicos y presencia mediática, parten con una ventaja desproporcionada frente a otros aspirantes.

Incluso el proyecto de ley busca permitir expresamente que los congresistas puedan “promover posiciones ideológicas y partidarias” sin ser sancionados, lo que podría institucionalizar esta práctica con escaso control.

Finalmente, el especialista recordó que entidades como el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y la Contraloría General de la República tienen competencia para fiscalizar el uso de recursos públicos y velar por la equidad en los procesos electorales, ya que si bien los congresistas tienen derecho a difundir su labor, esta puede encubrirse con con campañas abiertas.

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